| 4ème de couverture La décentralisation et l’enracinement local des hommes politiques devaient permettre de réduire la distance entre les élus et les citoyens. Or, depuis 30 ans, le recrutement du personnel politique local et sa professionnalisation accrue éloignent toujours davantage les élus de ceux qu’ils sont censés représenter. Certains tentent d’y remédier en inventant de nouvelles formes de démocratie (« locale », « directe », « participative ») : dans la plupart des cas, elles ne font que reproduire les schémas existants. La procédure légale de référendum local est si verrouillée que son utilisation reste rarissime. Au sein des organes de décision, les oppositions sont vouées à l’impuissance tant les majorités dominent et contrôlent les délibérations. Quant aux conseillers majoritaires eux-mêmes, ils voient leurs propositions réduites à la portion congrue par le quarteron de ceux qui détiennent le pouvoir de décision. Comment, dans ces conditions, assurer une plus juste représentation des citoyens ? | |
| Table des matières Introduction 5 La sélection sociale des élus locaux 15
LES MODES DE SCRUTIN ET LEURS EFFETS 16
LES CARACTÉRISTIQUES SOCIOPROFESSIONNELLES DES ÉLUS LOCAUX 21 Le pouvoir des élus 37
L’ENCHEVÊTREMENT DES LOGIQUES POLITIQUES 37
LA PROFESSIONNALISATION DES ÉLUS LOCAUX 42
LE MILITANTISME POLITIQUE 48
LE CONTRÔLE DES ASSOCIATIONS 55
LE CONTRÔLE DE LA COMMUNICATION LOCALE 61
LE CONTRÔLE DE L’ADMINISTRATION LOCALE 65 Une participation citoyenne très contrôlée 75
DE LA COMMISSION « EXTRAMUNICIPALE » AUX CONSEILS DE QUARTIER 77
LES CONSEILS D’ENFANTS, DE JEUNES, DE SAGES, D’ANCIENS 86
LES ENQUÊTES PUBLIQUES 95
LES RÉFÉRENDUMS LOCAUX 101
LE DÉVELOPPEMENT DU CLIENTÉLISME 107
LES ASSEMBLÉES DÉLIBÉRANTES 109 Conclusion 113 Bibliographie 123 | |
